В России

«Черный список сайтов» - борьба с детским порно или конец свободе слова?

Госдума рассмотрит в среду во втором и, возможно, третьем чтениях законопроект о создании единого реестра доменов и сайтов с противоправным контентом.

Законопроект № 89417-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предполагает создание так называемых «черных списков» сайтов, размещающих информацию, запрещенную к распространению в РФ.

Он был внесен в Госдуму в начале июня представителями всех четырех думских фракций. 6 июля законопроект был принят в первом чтении. Накануне рассмотрения документа вице-спикер Госдумы Сергей Железняк заявил РИА Новости, что он может быть принят в среду во втором и третьем чтениях.

Документом предлагается ввести реестр тех сайтов, страниц и сетевых адресов, где будет размещаться информация, содержащая опасный для детей контент, так называемая система «черных списков» веб-сайтов. В первую очередь, это детское порно, инструкция по суицидам и инструкции по наркотикам.

Сайты и страницы не будут попадать в этот реестр автоматически. Надзирающий орган, которым, как ожидается, станет Роскомнадзор, возложит на некоммерческую организацию обязанности по мониторингу сайтов с противоправной информацией. После обнаружения таких сайтов и страниц НКО будет передавать эти сведения в Роскомнадзор, который, в свою очередь, должен предупредить владельца интернет-ресурса об обнаружении нелегального контента. Если в течение суток тот не отреагирует и не удалит его, то это должен будет сделать хостинг-провайдер. Если ни те, ни другие не сделали этого, тогда страница попадает в «черные списки».

Ведомство будет также следить и за другим противоправным контентом в интернете, таким как пропаганда войны или разжигание межнациональной розни. В этом случае ресурс будут включать в реестр только по решению суда.

Согласно еще одному положению законопроекта, информация о том, что фильм или передача не рекомендуется для просмотра детей до определенного возраста, будет показываться не только в начале трансляции, но и после прерывания на рекламу. Также документ вводит обязательную маркировку по возрастным категориям теле- и радиопрограммы, а также сайты в сети интернет.

Как ожидается, в случае принятия закона, положения о «возрастной маркировке» вступят в силу уже этим летом, а нормы о самом реестре - в ноябре текущего года.

Слова против

Многие участники интернет-отрасли выразили обеспокоенность возможным введением фильтрации контента.

Так, министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров заявил о необходимости доработки данного законопроекта. Он считает, что идея законопроекта в части защиты детей от нежелательной информации является правильной, однако существуют проблема с механизмом реализации.

О необходимости общественного обсуждения и доработки законопроекта о фильтрации в интернете также говорят и крупнейшие интернет-компании - Google, «Яндекс», Mail.Ru Group.

Директор по взаимодействию с органами государственной власти Google в России Марина Жунич убеждена, что законопроект в таком виде грозит парализацией половины российского интернета. Пресс-секретарь «Яндекса» Очир Манджиков отмечает, что подобная фильтрация может привести к блокировке добросовестных интернет-ресурсов и негативно сказаться на российской интернет-индустрии в целом.

О несовершенстве законопроекта говорили и другие участники российской интернет-индустрии: представители блогхостинга LiveJournal, Координационного центра национального домена сети интернет, Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры интернета, Российской ассоциации электронных коммуникаций.

О несовершенстве законопроекта говорили и другие участники российской интернет-индустрии: представители блогхостинга LiveJournal, Координационного центра национального домена сети интернет, Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры интернета, Российской ассоциации электронных коммуникаций.

Против принятия данного законопроекта высказались члены Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Как отмечают представители совета, законопроект не направлен на борьбу с причинами возникновения нелегального контента и его распространения в интернете, и не будет способствовать повышению эффективности правоприменительной практики и преследованию преступников, которые смогут перемещать ресурсы с противоправным контентом на другие домены и IP-адреса.

Свое отрицательное отношение к законопроекту высказала также Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ). Во вторник она обратилась к спикеру Госдумы Сергею Нарышкину в письме, подписанном ее президентом Эдуардом Сагалаевым и опубликованном на сайте «Эха Москвы», с просьбой отложить вступление в силу этого закона. Однако Железняк заявил РИА Новости, что не видит в этом смысла.

Web-волна протеста

В преддверии рассмотрения законопроекта о «черном списке сайтов» в Госдуме самые популярные Интернет-ресурсы рунета один за другим выразили свой протест против его принятия уже не только на словах.

Так русскоязычный раздел интернет-энциклопедии Wikipedia в ночь на 10 июля прекратил работу на один день. На главной странице ресурса посетителей встречает фраза: «Представьте себе мир без свободных знаний». Далее организаторы акции поясняют свою позицию: «Эти поправки могут стать основой для реальной цензуры в сети Интернет — формирования списка запрещённых сайтов и IP-адресов с их последующей фильтрацией. Лоббисты и активисты, поддерживающие данные поправки, утверждают, что они направлены исключительно против контента наподобие детской порнографии «и тому подобных вещей», но следование положениям и формулировкам, вынесенным на обсуждение, повлечёт создание в России аналога «великого китайского файервола». Практика применения законодательства, существующая в России, говорит о высокой вероятности худшего сценария, при котором вскоре доступ к Википедии будет закрыт по всей стране».

Вслед за «Вики» эстафету протеста подхватил и «Живой Журнал». В аккаунте livejournal.livejournal.com представители сервиса разместили пост с названием «Живой Журнал за свободу информации», в котором объясняется, как рассматриваемые поправки могут повредить рунету.

«Сегодня Живой Журнал протестует против внесения поправок в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Данные поправки могут привести к созданию цензуры в русскоязычном сегменте Интернета, что запрещено Конституцией Российской Федерации», - говорится в посте.

Наконец во вторник вечером крупнейший российский поисковик «Яндекс» присоединился к протесту против законопроекта о «черных списках», сменив логотип на главной странице своего портала: в знаменитом слогане «Яндекс – найдется все» слово «все» перечеркнуто крест накрест. Кликнув на слоган, можно прочесть официальную позицию компании относительно законопроекта.

«Предложенные методы дают почву для возможных злоупотреблений и вызывают многочисленные вопросы со стороны пользователей и представителей интернет-компаний», - утверждает главный редактор «Яндекса» Елена Колмановская, слова которой приводятся в сообщении компании.

По мнению представителей «Яндекса», необходимо соблюсти баланс общественных интересов, а также учесть технологические особенности интернета, поэтому надо отложить рассмотрение законопроекта и обсудить его на открытых площадках с участием представителей интернет-индустрии и технических специалистов.

По материалам РИА Новости