Новости

Дмитрий Ялов: «Мы приложим все силы, чтобы Ленинградская область процветала»

Устойчивое развитие региональной экономики невозможно без грамотных инвестиций – это аксиома. О том, как сегодня развивается инвестиционная политика в Ленинградской области, в интервью «Леноблинформ» рассказал вице-губернатор – председатель областного комитета по экономическому и инвестиционному развитию Дмитрий ЯЛОВ.

– Дмитрий Анатольевич, какие основные проблемы вы видите в тех отраслях, которые вам поручено курировать в качестве вице-губернатора?

– Мне не хотелось бы использовать термин «проблемы», поскольку он, как правило, употребляется в случаях, когда приходится сталкиваться с какой-то провальной ситуацией, из которой необходимо выбираться, искать выходы. Надо признать, что Ленинградская область подошла к своей юбилейной дате с неплохими социально-экономическими результатами. Об этом позволяют говорить и рост уровня жизни населения, и низкий уровень безработицы, и улучшающаяся демографическая ситуация, и рост промышленного и сельскохозяйственного производства, и рост инвестиций.

С другой стороны, новые вызовы в экономике и политике, как на международной арене, так и внутри страны, связанные в том числе со вступлением России в ВТО, требуют от органов власти Ленинградской области новых шагов и мер, адекватных и способных ответить на эти вызовы. Поэтому хотелось бы рассказать о шагах, важных, по нашему мнению, для Ленобласти, которые будут сделаны в ближайшее время.

К одному из важнейших направлений можно отнести принятие комплекса мер, направленных на улучшение инвестиционного климата Ленинградской области. Планируется и уже начата работа по внедрению в нашем регионе Стандарта деятельности исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Для этого разрабатывается «дорожная карта» по формированию инвестиционного климата в Ленобласти, которая будет подписана тремя сторонами – Губернатором Ленинградской области, руководителем АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и руководителями муниципальных образований региона, поскольку для того, чтобы эффективно работать с инвесторами, необходима слаженная, согласованная позиция и региональных, и муниципальных органов власти. Следует подчеркнуть, что это первый в России инновационный опыт участия муниципалов в подобных проектах. И в связи с принятием этого Стандарта планируется реализовать ряд задач.

– Расскажите, пожалуйста, подробнее об этих задачах.

– Во-первых, планируется создать Инвестиционный Совет при Губернаторе Ленобласти. Во-вторых, усилить функции ГКУ «Агентство экономического развития Ленинградской области». Необходимо также создать систему содействия в техническом присоединении к инженерным объектам для новых инвесторов, доступную инфраструктуру для размещения производительных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков). Должны быть сформированы новые механизмы поддержки при развитии инженерной структуры для инвестпроектов. Причем замечу, что поддержка особенно важна для средних компаний, поскольку крупные компании часто обладают другим политическим ресурсом, могут решать проблемы на международном уровне, а также на уровне Российской Федерации. Средние компании – перерабатывающие, логистические, агропромышленные – в наибольшей степени заинтересованы в том, чтобы была комфортная инфраструктура, в том, чтобы они могли эффективно решать свои вопросы не только с Губернатором и заместителями Губернатора, но и с исполнителями на муниципальном уровне – это особенно важно. В наши задачи также входит создание механизма профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, соответствующих инвестиционной стратегии региона и потребности инвесторов, а также создание единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «Единого окна».

– Как сегодня развивается государственно-частное партнерство в Ленобласти?

– Государственно-частное партнерство в нашем регионе довольно успешно развивается, и оно, безусловно, требует дальнейшего развития, что особенно важно для крупных инфраструктурных объектов. Уже есть примеры, когда бизнес выражает желание работать с государством. Так, компания «Лаура» хотела бы вместе со «Сбербанком России» создавать многофункциональные центры на территории Ленобласти. Мы будем обсуждать с ними возможность создания в рамках этих центров – многофункциональных центров по предоставлению государственных услуг, чтобы наши граждане могли в одном месте по принципу «одного окна» решать разнообразные вопросы, такие как земельные, социальные и другие. Губернатор Александр Дрозденко поставил задачу до конца 2013 года создать на территории Ленинградской области не менее восьми таких центров. Сегодня подобные центры уже есть и успешно работают в Санкт-Петербурге и Приозерском районе Ленинградской области. Такая схема сотрудничества будет выгодна обеим сторонам: государство сэкономит средства на строительстве центров, а инвестор получит стабильный поток клиентов для коммерческих арендаторов своих бизнес-центров. Ленобласть планирует арендовать площади в помещениях инвестора на льготных условиях, и якорным арендатором центров будут именно государственные органы.

Также важная задача – создание новых и дальнейшее развитие уже сложившихся на территории Ленобласти кластеров. Сначала была идея создать в регионе два новых кластера: радио и фармацевтический. Были поданы две заявки, затем они были объединены в одну, в результате у нас появится радио-фармацевтический кластер. Эта идея была поддержана Министерством экономического развития. Пока объекты финансирования не определены, но есть понимание, что Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова будет играть в этом проекте важную роль.

Хотелось бы также упомянуть и о создании наноцентра – до конца июля 2012 года мы планируем подписать соглашение с РОСНАНО о создании его в Гатчине. Проект будет выполнять функции бизнес-инкубатора и центра коллективного пользования оборудованием. Ленобласть вложит в этот проект порядка 350 млн рублей, РОСНАНО – 700 млн рублей. Строительство наноцентра начнется не ранее 2013 года.

– Какие еще важные задачи вам предстоит решить в ближайшее время?

– Прежде всего, это выравнивание уровня социально-экономического развития районов Ленинградской области. В ближайшее время будут подготовлены законодательные инициативы, определяющие механизмы, способствующие привлечению инвестиций в районы, требующие поддержки. Могу сказать, что сегодня ряд крупных компаний планирует свое расширение, в том числе и на востоке Ленобласти. Так, о своих планах по расширению производства заявили представители компании «Сведвуд – Тихвин». Есть также проекты в сфере лесного комплекса, которые будут размещаться на востоке Ленобласти. Это не просто планы – некоторые компании уже заключили инвестсоглашения, но назвать их я пока не могу.

Важным вопросом для Ленобласти являются моногорода. Дальнейшее развитие получат комплексные инвестиционные планы для поддержки моногородов. К позитивному примеру реализации комплексного инвестиционного плана можно отнести город Пикалево, где КИП уже заработал. Всего в Пикалево создано пять инвестиционных площадок. На одной из них будет расположен тепличный комплекс, первый урожай в котором планируют снять в конце 2013 года. Другая площадка предназначена под строительство предприятия по производству домокомлектов на основе выпуска клееного бруса. Также площадка отведена под проект комплексной переработки нефелиновых шламов в объеме внереализационных отходов, инвестором этого проекта выступает ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево». На инженерных и общественных работах по подготовке площадок заняты местные жители. КИП не только обеспечит работой жителей города, его главная цель – изменить экономику. Это рассчитанные на перспективу мероприятия.

Еще одна задача, которая стоит перед нами, – разработка моделей финансирования инфраструктуры индустриальных и технологических парков, привлекательных для инвесторов и эффективных для экономики и бюджета Ленинградской области, устанавливающих размеры и формы платности, возвратности, срочности использования различных источников финансирования.

Мы ожидаем таких результатов, как ускорение социально-экономического развития Ленинградской области, повышение устойчивости экономики Ленинградской области к вызовам.

– Какие конкурентные преимущества Ленинградской области относительно других регионов, в плане привлечения инвесторов, вы можете отметить?

– Инвесторам, реализующим проекты на территории Ленинградской области, создаются все необходимые условия для успешного ведения бизнеса. Принятый в 1997 году областной закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области» по праву считается одним из наиболее прозрачных и понятных для иностранного и российского инвестора. В нем определен комплекс мер государственной поддержки и защиты инвесторов, осуществляющих на территории Ленинградской области инвестирование в развитие обрабатывающих производств, сельского хозяйства и рыболовства, добычи полезных ископаемых, деятельности гостиниц, строительства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, транспорта и связи. С момента принятия этого закона между Ленинградской областью и инвесторами заключено около 160 договоров.

Показателем качества работы областного Правительства с инвесторами является, прежде всего, готовность присутствующих на территории Ленинградской области инвесторов и дальше развивать свои предприятия. Так, например, компания «Нокиан Тайерс» открывает второй завод по производству шин рядом со своим первым заводом во Всеволожске. 50% продукции уже экспортируется в страны дальнего зарубежья – по сути, мы стали для компании основной производственной площадкой: в Ленинградской области выпускается больше продукции, чем на заводе в Финляндии.

На территории Ленобласти также введен режим наибольшего благоприятствования, включающий существенные налоговые льготы в отношении имущества и прибыли, он предоставляется инвесторам на весь срок окупаемости инвестиций и на двухлетний период после окупаемости инвестиционного проекта. Практика применения положений областного закона о господдержке инвесторов показывает, что экономическая выгода режима наибольшего благоприятствования очевидна как для инвесторов, так и для области. Ведь именно благодаря областному законодательству в Ленинградскую область пришли такие стратегически важные иностранные инвесторы, как «Филип Моррис», «Катерпиллар», «Форд Мотор Компани» и многие другие. В большинстве случаях, как, например, с «Нокиан Тайерс», «Мется Ботниа АБ», «Рока Санитарио С.А.», принятие решения о размещении на территории Ленинградской области тесно увязывалось с подписанием инвестиционного договора.

Важно и то, что государственная поддержка хозяйствующим субъектам может осуществляться также в форме предоставления государственных гарантий Ленинградской области.

– Каков сегодня объем инвестиций в регионе? В каких сферах больше всего инвесторов?

– Активная инвестиционная политика, проводимая Правительством Ленинградской области и направленная на эффективное использование имеющегося потенциала, позволяет привлекать в регион значительные инвестиции, создавать десятки новых предприятий и обеспечивать постоянный рост объемов налоговых поступлений в бюджет. Основным результатом этой деятельности стало создание устойчивой базы для экономического роста региона – постоянное развитие новых промышленных предприятий, новых технологий, и, что очень важно, фактическое отсутствие безработицы.

В структуре инвестиций сегодня преобладают инвестиции российских компаний. Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций занимают инвестиции в развитие промышленного производства и транспорта. Но Ленинградская область привлекательна также и для иностранных инвесторов. За 2011 год в экономику региона поступило иностранных инвестиций в сумме 740,9 млн долларов США, из них 566,9 млн долларов США (76,5%) – прямые иностранные инвестиции.

Инвестиции, поступившие из основных стран-инвесторов, 2011 год (млн долларов США/ %):

Всего: 740,9 млн долларов США,

Кипр – 340,0 млн долларов США (45,9%),

Финляндия – 168,7 млн долларов США (22,8%),

США – 56,5 млн долларов США (7,6%),

Дания – 55,8 млн долларов США (7,5%),

Нидерланды – 28,1 млн долларов США (3,8%),

Германия – 22,4 млн долларов США,

Австрия – 19,1 млн долларов США (2,6%).

– Расскажите, пожалуйста, о планах по привлечению инвесторов в Ленобласть. Каких объемов и показателей ожидаете?

– В 2012-2014 годах намечается рост объемов российских и иностранных инвестиций в развитие экономики и социальной сферы области.

Об инвесторах, которые имеют намерение и ведут переговоры о размещении своих предприятий в Ленинградской области, но еще не заявили в прессе, сейчас говорить преждевременно.

Вместе с тем в Ленинградской области реализуются проекты по строительству замещающих мощностей на ЛАЭС (АЭС 2) в Сосновом Бору, а также строительству ряда объектов в МТП «Усть-Луга» в Кингисеппском районе: комплекса по перевалке металлургических и иных генеральных грузов, регионального распределительно-накопительного грузового узла, генерального и навалочного терминала, комплекса по перегрузке сжиженных углеводородных газов (СУГ). Ведется комплексное развитие МТП «Усть-Луга» и прилегающей к нему территории. Есть и много других проектов, к сожалению, все их в рамках интервью представить невозможно.

– Дмитрий Анатольевич, каковы итоги развития промышленности в Ленобласти за прошлый год? Какие планы на будущее ее развитие?

– Промышленность – базовое направление экономики Ленинградской области, создающее значительную часть валового регионального продукта и являющееся одним из основных источников наполнения регионального бюджета. По итогам работы в 2011 году общий рост промышленного производства составил 6,2% к уровню 2010 года, в текущем году рост продолжился и в январе-мае составил 7,4%, прогнозируемый рост выпуска продукции по итогам 2012 года составляет не менее 4%.

Достигнутые результаты сформировали надежную базу и условия для дальнейшего развития промышленного потенциала области в перспективе. Правительство Ленинградской области будет оперативно реагировать на любые изменения, происходящие в промышленном комплексе, и принимать действенные меры по стабилизации и стимулированию развития данного сектора экономики.

Основное внимание будет направлено на мониторинг деятельности субъектов промышленной деятельности в целях совершенствования региональной промышленной политики, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, обеспечение роста производительности труда при соблюдении безопасных условий труда и экологической безопасности производства; увеличение доходов бюджетов всех уровней; внедрение импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий, не уступающих мировым стандартам качества.

– Ваши пожелания жителям Ленинградской области по случаю юбилея региона?

– Дорогие жители Ленинградской области! В Ленинградской области сложились добрые традиции, регион имеет большой экономический потенциал, культурную традицию, традиции в области образования, спорта, здравоохранения, и фактически во всех отношениях Ленинградская область имеет большое значение для России. И эти традиции были заложены нашими предками, в том числе и в годы Великой Отечественной войны.

Со своей стороны мы приложим все силы, чтобы Ленинградская область процветала и в будущем. От всего сердца поздравляю вас с Днем рождения нашего любимого края!

Желаю вам крепкого здоровья, счастья, благополучия!

С праздником!

Оставить комментарий
Подписаться на все комментарии